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经济大省之一的河南,率先打响化债第一枪。
据河南省财政厅披露的文件,318.169亿元再融资专项债券于11月15日发行,用于置换存量隐性债务。
11月8日,官方公布增加地方化债资源10万亿元。仅过去7日,河南迅速响应落地,可见本轮化债节奏之快、效率之高。
河南债务风险总体安全可控,但地方债发行规模在全国处于较高水平。
10月,河南省财政厅副厅长刘翔煜曾表示,“用足用好中央较大规模置换存量隐性债务的政策机遇”,为此番抢跑埋下伏笔。
地方债务,尤其是隐性债务,事关国家经济安全。
之前,地方政府隐性债务累积,加剧了地方财政风险。2014年以来,我国推行多轮债务置换工作,一些地方化债进展顺利。但是,近年部分地方财政收支不平衡压力增大,再次引发关注和讨论。
10万亿元,对于全国债务风险较高的省份来说,可谓一场及时雨,尤其是去年国务院办公厅文件中明确界定的12个债务高风险重点省份。
相较前几轮,此次化债工作思路从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变,更加务实,更为主动。
一方面,这意味着,10万亿元的债务置换,除了解决部分地方燃眉之急,在额度分配上会更加综合。
另一方面,可防止在总量收缩的环境下化债,避免总需求的内生压力,这对于经济良性循环至关重要。
之前,一些地方政府的财政紧张已对企业、居民带来广谱影响。未来,压在身上的化债担子大大减轻,地方政府将有更多时间和财力谋划经济发展、民生改善。
京东集团首席经济学家沈建光向三里河表示,政策实施后,与过去五年相比,每年地方政府可增加约占GDP 0.6%-1%的财政支出,对总需求起到明显支撑作用。
沈建光指出,市场对中国增量财政政策存在“财政增量政策体量不足”“化债仅是债务置换,没有支出效应”“保政府不保企业和居民”“保投资不保消费”等误读,投资者或低估了隐性债务化解对于提振经济的重要意义,也忽视了财政进一步扩大赤字的潜在空间。
据财政部计算,多项政策实施后,2028年之前,地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元,平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元,不到原来的六分之一。
政府支出、企业及居民收入、居民消费,三者环环相扣。
沈建光认为,大规模债务置换缓解地方政府的现金流压力,有利于政府一般性支出的修复,也有利于解决对企业和公务员欠款问题,并通过乘数效应进一步带动企业和居民收入修复,起到刺激消费的作用。
从这一层面看,化债作为增量政策重头戏,可说是虑及深远。10月,中国增量政策措施效果持续显现,消费、服务业、进出口等主要经济指标明显回升,市场信心得到改善。
“中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。”官方已明确表态,正在积极谋划下一步的财政政策,加大逆周期调节力度。
沈建光认为,在中国现有的政治经济框架下,以帮助地方政府化债为中心财政政策安排既尊重现实,也抓住了重点,叠加其他多项增量政策逐步推出,中国经济将继续回升向好。
“三里河”工作室出品
来源:中国新闻网
网友看法
1、网友猪八戒的二师兄啊:用纳税人的钱,填腐败的窟窿,简称“化债”!
2、网友喜庆的饭团gZ:还债就是还债,欠债就是欠债,这个化债到底是还了还是没还
3、网友有梦想的丶人:贪污腐化漏洞太大,化债填补。后续也不怕被查,一箭双雕。各单位加大企业处罚力度,电动车等有收益项目年底任务翻十倍才行[抓狂][抓狂][抓狂][抓狂]
4、网友15915915915989:贪污的坏账太多了,来一场“化债”,相当于销毁账本
5、网友XUEQUAN:我有一法不用化债,把一二把手统统查一遍这些债务补上绰绰有余。
6、网友听凯讲故事:为什么不化老百姓的债
7、网友风姿卓越风声LV:中小型企业只要干够二年以上的每个企业都可以贷款20万,不知道能救活多少人?把这钱给地方政府没有任何意义,你想你细想!
8、网友朴实溪流8W:化债就是把政府债务划到老百姓头上
9、网友小朱爱挑战:这就相当于默认,贪了就贪了最后国家出政策,人民来买单!
10、网友GEINI:花债就是赖账,不想还了起个名字叫化债。[捂脸][捂脸][捂脸]
11、网友仁爱咖啡uj:我是这样理解的,就像一个家庭开支太大,没有钱了去借,是这样吗?是不是应该有多少钱办多少事,这样才符合自然规律?应该严查是什么人搞出这么大的债务,还是被人贪污了?
12、网友Z星之辉H:个人乱借钱乱花钱要还钱、被起诉、上征信、强制执行。[捂脸] 领导乱借钱乱花钱(中饱私囊)叫“化债”。[泪奔]
13、网友极速船帆nUw:有没有网友知道,国家假日办一年的工作量是多少?放个假还需要养活那么多的闲人吗?
14、网友笑昌不笑贫:化债,,化斋,,文字博大精深[爱慕]
15、网友回忆里的那个人:10万亿不够,得100万亿打底才能够把地方债务还清,
16、网友糖粉制造:为什么不裁撤冗员?
17、网友才高八斗天空mj3:借新债还旧债,拆了东墙补西墙,一个道理,说不定没得拆。。。。[我想静静]
18、网友一代千秋:听说,我们这里新野县,2018年教育均衡发展项目。工程费到现在都没有给结清,并且二期项目,甲方学校己经施用五年多了,不结算,各位看官,看看政府做的什么事,还有脸皮么!
19、网友雲陽書院:简单:财产公示
20、网友天马行空1681688:最无奈的解释应该是剜肉补疮
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