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文/么思齐

编辑/漆菲

中美贸易战终于踩下刹车
，
双方达成超预期的成果
，
将“对等关税”税率下调115%
，
期限为90天
。


至此
，
中国对自美国进口的商品的关税从125%降至10%
，
美国对中国商品的关税则由145%降至30%（其中美国因芬太尼问题对中国加征的20%关税将继续保留
，
但部分特定产品如电动汽车、半导体等仍可能适用比30%更高的单独关税）
。
双方承诺将在5月14日前正式实施这些调整
，
并继续推进后续谈判
。
这意味着自今年4月以来双方相互加征的大部分关税已被取消
。


美国对中国产品关税税率从145%降至30%
，
中国对美国产品关税税率从 125%降至10%
。
（图源：路透社）

关税大幅下调后
，
全球供应链压力迎来显著缓解
，
中美两国企业则开始加速进出口
，
许多零售商和制造商利用90天的“窗口期”抢先发货
。
不过
，
由于30%的关税仍高于以往水平
，
消费品、制造业等部分行业的利润空间仍受挤压
。
很多零售商和进口商表示
，
“谈判结果让我们松了一口气
，
但希望暂缓实施的时间能多于90天
。
”

因而
，
中美能否在未来谈判中取得进展才是关键
。
美国总统特朗普5月12日表示
，
如果两国在这段时间不能达成协议
，
对中国产品的关税将再次“大幅提高”
，
但不会提高到145%
。
他也说：“真到了145%
，
就真的脱钩了
，
因为没有人会买
。
”

中美日内瓦经贸会谈现场
。
图源：美国驻华大使馆

美国《大西洋月刊》发表题为《中国揭穿了特朗普的虚张声势》的文章
，
分析了特朗普近一个月来对华贸易战的操作
。
文章指出
，
特朗普对华停止贸易战
，
对任何被特朗普威胁的对象来说都是一个教训
。
“特朗普坚持了一个月就退缩了……甚至没有假装迫使中国为其反抗付出任何代价
。
它正在将警告‘不要报复’这件事完全遗忘
，
仿佛一切的目的都是与中国更好地相处
。
”文章直言：“尽管特朗普要求目标屈服
，
但真这样做只会让他们遭受更多的羞辱和伤害
。
反抗特朗普并不意味着你会赢
，
但屈服就注定输了
。
”

特朗普态度何以大转弯
？

自特朗普单方面挑起对华贸易战以来
，
中美之间经历了多轮升级和极端对峙的过程
，
让全球供应链和市场承压
。
特朗普政府于2月至4月多次上调对中国产品关税
，
最高税率高达145%
，
中国则以最高125%的关税予以反制
。
而当特朗普对几十个贸易伙伴征收“对等关税”后
，
中国是唯一一个毫不妥协且坚持反制的国家
。


当地时间5月10日至11日
，
中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈
，
这里也是世界贸易组织的总部所在地
。


美国财政部长贝森特和中美经贸高层会谈贸易代表格里尔
。


5月11日晚举行的新闻发布会上
，
有记者问及中美何时发布联合声明
，
商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢回应说
，
至于成果公布的时间
，
中国有句话“好饭不怕晚”
，
我想无论什么时候发布
，
世界的反应都是积极的
。


最后的结果显然高于外界的预期
。
毕竟在谈判前
，
特朗普曾暗示他愿将这些关税降低至80%
。
市场一度预计美方会将关税降至50%左右
。
贝森特在谈判结束后的新闻发布会上说：“我们认为双方有着共同的利益……两国代表团的共识是
，
双方都不希望脱钩
。
”

复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯向澎湃新闻表示
，
“美方对中方加征关税未能达预期效果
，
反而自身面临货架空置、稀土原料短缺等风险
。
关税战造成的非对称性影响已经显现
，
反映出美方压力及调整策略的必要性
。
这也是中美双方能在较短时间取得实质性进展的原因之一
。
”

在外界看来
，
特朗普政府的态度之所以大转弯
，
与几重因素有关
。


首先
，
贝森特作为本轮中美贸易谈判美方首席代表
，
被视为特朗普内阁中的贸易“鸽派”
。
美国媒体普遍认为
，
此次美方大幅暂缓对多国加征关税
，
贝森特发挥了关键作用
。
谈判期间
，
他接到众多商界领袖的电话
，
尤其在决定暂缓大部分关税的当天
，
他分别在“空军一号”和白宫椭圆办公室内与特朗普深入交流
，
最终促成政策转向
。


贝森特被普遍视为特朗普内阁中的贸易“鸽派”
。


其次
，
谈判前夕
，
多家美国零售巨头的老板——包括沃尔玛、塔吉特和家得宝的负责人——与特朗普举行闭门会议
，
直言不讳地警告其关税政策将导致供应链中断
，
还说：“两周后美国消费者将看到空空如也的货架
，
价格也会被迫上涨
。
”这些直接警告促使特朗普对关税立场有所缓和
。


此外
，
美国国债市场的压力也成为重要推力
。
“对等关税”宣布后
，
美国国债收益率在亚洲夜间交易时段一度升至5%
，
这意味着财政部如需发行新债
，
必须提供更高的收益率
，
否则难以吸引买家
，
这将显著增加美国的财政压力
。
中国作为美国国债的第二大海外持有国（第一是日本）
，
近期并未抛售美债
，
反而增持
，
否则这一压力将进一步加剧
。


贝伦贝格银行首席经济学家施密丁表示
，
中美经贸会谈的结果是个好消息
，
显示出中国对美国关税采取的强硬立场基本取得了胜利
，
并迫使美国坐到谈判桌前
。


美方想回到2020版协议
？

谈判打破了此前令中美贸易几近停滞的僵局
。
中美联合声明宣布后
，
金融市场对冲突缓解喜闻乐见
，
A股创业板指收盘涨逾2.6%；中国香港恒生指数尾盘涨幅接近3%
，
创下数月新高；欧美及亚洲主要股市同步大幅上涨
。


由于中美谈判达成成果
，
纽约证券交易所开盘后股市飙升
。


美股的表现尤为突出
，
道琼斯工业指数大涨逾1100点
，
涨幅约2.7%
，
标普500指数涨近3%
，
纳斯达克指数涨幅超过4%
，
较4月关税危机期间的低点反弹22%
，
科技、消费电子、零售等受关税影响较大的板块领涨
，
苹果、亚马逊、戴尔等公司股价显著上扬
。
美元也有所上涨
，
避险黄金价格则有所下跌
，
这是因为利好消息缓解了人们对贸易战可能重创全球经济的担忧
。


美国苹果是受关税方案影响最大的公司之一
，
它依赖位于中国的生产线和市场
。


市场回血后
，
下一步的关税谈判至关重要
。
对此
，
中国商务部发言人表示
，
中美双方一致同意建立中美经贸磋商机制
，
就经贸领域各自关切保持密切沟通
，
开展进一步磋商
。
中方代表是国务院副总理何立峰
，
美方代表是财政部长贝森特和贸易代表格里尔
。
双方将定期或不定期轮流在中国、美国开展磋商
，
或在商定的第三国开展磋商
。
根据需要
，
双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商
。


中美经贸高层对谈中方牵头人、国务院副总理何立峰
。


特朗普政府的官员们表示
，
他们已同意与中国定期进行对话
，
并暗示其中一些可能集中在中国购买美国产品的问题上
，
这将有助于平衡贸易
。


据美国《纽约时报》报道
，
特朗普政府官员批评
，
过去美国（拜登政府）与中国进行的频繁低级别对话成效甚微
，
几乎是在浪费时间
。
2020年中美签署的第一阶段贸易协议中
，
中国曾承诺大规模采购美国产品
，
以缩小贸易逆差
。
特朗普政府目前有意将该协议作为新一轮谈判的基础
。


贝森特5月12日接受CNBC采访时亦指出
，
2020年的协议可作为未来谈判的“起点”
，
并指责拜登政府未能推动中国履行采购承诺
。


贝森特在任命时的国会听证会上强调
，
将推动中国履行购买更多美国农产品的承诺
。
特朗普第一任期的中国事务高级顾问白邦瑞（Michael Pillsbury）亦认为
，
推动中国履行2020年协议是当前谈判的关键
。


有分析认为
，
特朗普政府将继续阻止芬太尼前体流入美国
，
并在中国补贴及美国贸易逆差等议题上寻求进展
。
不过
，
亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒（Wendy Catlere）认为
，
90天对于解决美中之间存在的一系列有争议的贸易问题来说是非常短的时间
，
“类似谈判通常需要一年多的时间”
。


芬太尼问题是谈判关键

中美贸易谈判中
，
芬太尼问题具有重要且独特的地位
，
也是美方施加高关税和谈判施压的核心议题之一
。


美国有线电视新闻网（CNN）援引美国联邦统计数据指出
，
2024年美国与中国在商品和服务贸易方面的贸易逆差约为2630亿美元
，
与2018年相比下降了30%
，
当时的数字曾达到创纪录的3780亿美元
。
因而在贸易逆差降低的情况下
，
非关税议题的比重在上升
。


芬太尼是一种高效合成阿片类药物
，
原本用于临床镇痛和麻醉
，
但由于美国长期存在阿片类药物滥用问题
，
芬太尼迅速演变为非法毒品
。
纯芬太尼比海洛因强约50倍
，
比吗啡强100倍
，
仅需极微量即可致命
。


芬太尼的泛滥导致美国药物过量死亡人数激增
。
2023年美国有约7.5万人死于芬太尼过量
，
占全部药物过量致死人数的近70%
，
成为18至45岁美国人死亡的主因
。
此外
，
芬太尼危机对美国社会造成沉痛伤害
，
它不仅导致大量家庭破裂、社会治安恶化
，
还加重了公共医疗和执法系统的负担
。
美国国内的共识是
，
芬太尼滥用已成为美国最严重的毒品危机之一
。


今年年初
，
特朗普政府以打击中国对美芬太尼及其前体化学品出口为由
，
率先对中国产品加征了10%的关税
，
并迅速提升至20%
，
这些关税属于应对芬太尼危机的“国家紧急状态”措施
。
后续的贸易升级中
，
与芬太尼相关的关税不仅未被取消
，
反而成为美方保留的重点关税类别
。


中方多次表示
，
美国芬太尼危机的根源在于自身
，
却一再选择甩锅中国
，
甚至以此为借口对中国输美商品大幅加征关税
。
美方这种“内病外治”的做法
，
不仅无助于解决自身问题
，
还会损害中美两国在禁毒领域的合作基础
。


今年3月
，
中方发布《中国的芬太尼类物质管控》白皮书
，
详细阐述了中国在芬太尼类药品管控、严打芬太尼类物质犯罪、严格芬太尼类物质前体管控、科技手段研发应用、提升整体管控效能、芬太尼类物质全球共治等方面所做大量工作和创新经验等
。


此次联合声明中
，
美国对华的“对等关税”仅保留了10％
，
但加上了针对芬太尼问题额外施加的20％惩罚性关税
，
因此总和为30％
。
另外对于特定产业的额外关税也将保留
，
所以部分中国商品的实际税率将高于30％
。
根据对外经济贸易大学助理教授宁静馨博士的估算：90天内
，
美国对华算术平均关税为53.07%
，
中国对美算术平均关税为32.94%
。


此外
，
白宫在同一天发布行政令
，
宣布自5月14日起对来自中国价值不超过800美元的小包裹商品征收的关税从120%下调至54%
，
并继续保留每件100美元的固定费用
。


贝森特在谈判达成后的记者会上表示
，
双方就美国要求中国打击芬太尼制造原料的非法贸易问题进行了实质性讨论
，
中国方面“理解芬太尼危机在美国的严重性”
。


一位了解此次中美交流情况的人士告诉《华尔街日报》
，
在上周六（5月10日）的非公开会议上
，
贝森特从桌上的一个碟子里拿起一点糖说
，
如果他手里拿的是芬太尼
，
这点剂量就足以杀死一个人
。
接着他拿起多一点糖说
，
这些剂量可能杀死整个日内瓦的人
。
然后他拿起更多糖
，
说这么多剂量可能杀死整个瑞士的人
。


5月10日至11日
，
中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行
。


5月13日
，
中国外交部就“美方以芬太尼为由对中国出口产品征收20%的特别关税”回应称
，
关于芬太尼问题
，
中国多次表明
，
芬太尼是美国的问题
，
不是中国的问题
，
责任在美国自身
。
美国无视中国的善意
，
对中国无理加征芬太尼关税
，
这严重冲击中美在禁毒领域的对话与合作
，
也严重损害中方利益
。
美方如果真心想同中方合作
，
就应该停止对华抹黑推责
，
以平等、尊重、互惠的方式同中方对话
。


出口商开始抓紧出货

眼下90天的窗口期对贸易商而言无比关键
。


位于香港的出口服务商GenPark创始人兼CEO庞国强（Chris Pang）在接受英国广播公司（BBC）中文网采访时表示
，
预计未来90天公司业务将迎来一波高峰
。
对出口导向型企业而言
，
这是一段难得的窗口期
，
许多企业会集中出货
，
加快在美国市场的落地进程
。
GenPark是一家专注于利用生成式AI为中国出口商提供电商营销服务的平台
，
目前已服务数百家中国出海中小品牌
，
其中约一半聚焦中美进出口
，
涵盖服饰、美妆、家居和数码等多个品类
。


全美零售联合会首席执行官马修·谢伊（Matthew Shay）也表示
，
此次关税暂停为正在为冬季假期备货的零售商和其他企业带来了关键的短期缓解
。


关税导致中美之间许多贸易陷入停滞
。


不过
，
洛杉矶港执行董事吉恩·塞洛卡（Gene Selokar）指出
，
尽管关税下调
，
但30%的税率依然偏高
，
持续的关税威胁削弱了美国消费者和企业的信心
。
他强调
，
由于预订远洋班轮和安排海运货物需要较长周期
，
90天对企业来说仍相对有限
，
难以迅速恢复此前中断的中国货运
。
“这充满不确定性
，
我们需要观察市场反应
，
从消费者情绪和信心来看
，
我认为大家不会立刻积极行动
，
马上投入采购
。
”塞洛卡说
。


关税未来的不确定性也使得一些企业不愿投资新工厂和设备
，
也不愿增加员工
。
Lalo是美国一家生产婴儿用品的公司
，
其90%的库存都从中国进口
。
Lalo联合创始人迈克尔·维德 (Michael Wieder) 表示
，
“由于成本上涨
，
目前没有哪家企业能够摆脱困境
。
这次关税暂停肯定有助于确保我们能把货物运过来
，
但它会影响盈利能力
。
”

尤当特朗普政府经常在关税政策上朝令夕改
，
这让未来走向充满不确定性
。
曾在奥巴马与拜登政府任职的经济学家、华盛顿公平成长中心高级研究员林兹（Kevin Rinz）指出
，
这样的不确定性会让依赖中国进口的企业无法行动
。
他依据“关税短痛会带来长期利益”的思路建立模型
，
来分析关税政策对劳动市场的影响
。
结果显示
，
美国就业市场将出现下滑
。


此外
，
物流业也面临挑战
。
港口和供应链专家预计
，
企业或将在90天内集中出货
，
导致港口和运输系统短期拥堵
，
进而推高物流成本
。


由于美国对华加征高关税
，
许多中国企业试图将生产线转移到越南
。


物流公司Zencargo副总裁迈克尔·斯塔尔（Michael Starl）指出
，
出口商会在这90天内尽快集中发货
，
这可能带来“长鞭效应”
，
即供应链上下游的需求波动被放大
。
“有鉴于企业纷纷赶在关税可能再次上调前将货物运出
，
原本的短缺将会反转成一波出货潮
。
”

“此次谈判的确是一次实质性的大幅缓和
。
”咨询公司凯投宏观首席亚洲经济学家马克·威廉姆斯（Mark Williams）表示
，
这与其他人的观点一致
。
但他指出
，
美国对华关税仍然远高于对其他主要经济体的关税
，
而且美国“似乎仍在”试图团结其他国家对与中国的贸易实施限制
。
他在一份报告中写道：“这种情况下
，
无法保证90天的休战协议能够转化为持久停火
。
”

网友看法

1、网友爱国者：我是一个小老百姓，对关税咱一窍不通，中美关税谈判，美国关税降到30%，我们国家关税降到10%，到底是美国赢了，还是中国赢了，还是平局。有没有业内人士给我们老百姓普及一下这方面的知识。

2、网友乘风上琼楼：这90天是美国买稀土的机会，美国为了买稀土故意制造的这90天缓冲期

3、网友沉着云朵w：中国打赢这场关税战相信会像抗美援朝胜利一样载入史册！经济更上一层楼；世界各国在反霸权斗争中，将对中国刮目相看；抗美援朝的胜利是保家卫国之战！立威之战！关税对抗战是中华民族伟大复兴必须迈过的一道坎，是反霸权之战，国运之战！坚信中国一定战胜一切霸凌，共建人类命运共同体！中国必胜！

4、网友经贸达人：嗯，以后中美两国三个月做完一年的生意，也不是不可能，就是仓储和物流紧张点儿[呲牙][呲牙][呲牙]

5、网友还是瘦下来好：稀土绝不能放松管制，否则会失去所有，国家利益要遭受不可挽回的损失@国家安全部

6、网友一起领舞：这只是特朗普超高的谈判技巧，根本就不能视为我们的胜利，我们千万不能放松警惕

7、网友可遇不可求2958：美国的工资购买中国的商品，价廉还物美的商品，美国还不知足，还要加关税。 反观我们买的欧美商品，都一样的东西，被冠名“奢侈品”就异常昂贵。 这里边欧美的营销，品牌噱头带来的超恶溢价，值得我们思考。

8、网友两眼活棋：从公平公正的角度来说，肯定是我们输了！但从美国一贯的没占到便宜就算输的尿性来看，美国输了。算是个进步吧！成绩大幅度提高了，但还没干倒美国。

9、网友漂在广东1：美国对中国出口的进口关税不止30%，还得加上2018年美特朗普第1任期对中国发动的贸易战所加的关税。

10、网友真就一只猫：是对等的10%，不是美30我们10，24%的部分都是暂缓90天，看下施佬的视频好吗

11、网友知情达理露珠n4D：90天，给美国充分采购需要的物资，到时候重新开始增加关税[呲牙]

12、网友老陈：服务贸易也要参与关税谈判

13、网友thy6500：美国会遵守吗？我的判断：不会

14、网友99.999：美国用谈判来缓解国内的种种压力与债务，中国用谈判来加速出货与产能过剩，各有谋略。等双方都缓解压力后，继续抗衡！

15、网友温柔小猫9：请问搏主为什么不能降到双方同一水？

16、网友石榴树下的熊猫：估计美国是想让咱们抓紧把波音飞机的钱结了

17、网友阿专线：美国对其他国家的关税也占30%左右，所以理论上美国是一视同仁，我们出口商应该是在一条起跑线上。关税最终由美国进口商承担，与出口商关系不大，因为出口商的本身利润也就5%~10%

18、网友Aniuge868：[捂脸]不要急于出货，即使要出也应涨一些价出…

19、网友金星游荡：90天内不能卖稀土给美国

20、网友秋窗犹曙色：还有两个核心问题没有谈到：美国对中国货轮征收高额停靠费问题；中国对美国稀土禁售管制会不会重新放松。前面问题如果不解决，中国造船业将遭受重大打击，后面问题如果重新开放稀土出口，将使中国稀土万劫不复。